2008年，“世界第一斜拉桥”苏（州）（南）通大桥正式通车，长江口以北可建30万吨级码头的深水海港———南通（如东）洋口港初步通航，首条万吨海轮进港，江苏南通迎来经济加速腾飞的“大桥大港”时代。短短五年时间，曾经经济欠发达的南通GDP翻了一番以上，财政收入翻了两番。2007年，南通正式跻身全国为数不多的GDP超2000亿、财政总收入超300亿元的城市行列，2008年GDP突破2500亿元，财政总收入达到390亿元。下辖5个县（市）全部进入“全国百强县”行列，实现了由“江河时代”向“江海时代”的历史性跨越，走出了一条被世人称之为“南通现象”的“科学发展观指引下的跨越之路”。  

重建精神家园

以共同理想凝聚人心汇集民智 

　　南通市位于苏中沿海,100年前,在中国近代化进程中,因在民族工业、文化教育和城市建设等领域的诸多开创性成就，被誉为“中国近代第一城”。20年前，在由计划经济向改革开放转轨时期，南通曾与苏南的苏、锡、常三市并称为“江苏四小虎”，在长三角与南翼中心城市宁波齐名，被国务院列为全国首批沿海对外开放城市，但此后较长时间，由于多种原因，南通从江苏“第一方阵”掉队，在长三角也逐渐被边缘化。

　　区域经济竞争，不进则退，慢进也是退。面对经济发展全面落后全省的窘境，南通市委、市政府没有怨天尤人，而是以解放思想为先导，引导全市干群正确认识市情、判断形势、把握规律，通过冲破“思想上的长江天堑”，促使区域发展的气候不断升温，理念不断刷新。南通市委、市政府深谙精神文化因素对区域发展的巨大作用，善于发掘和弘扬本土创业文化及其蕴含的优秀人文精神，将其内化为城市竞争力中最核心、最持久的动力。5年前，市委书记罗一民上任时的“第一把火”，就是亲自发起和主持开展了颇具声势的宣传、打造“中国近代第一城”主题活动，并组织开展了新时期南通精神大讨论活动，提炼出“包容会通、敢为人先”的南通精神主题词，为跨越发展中的城市注入了生动的灵魂。  

　　曾是中国近代工业发源地的南通，从来不缺乏梦想和激情。怀着追赶跨越梦想的南通人开始理性审视自己生活的城市：地处长三角与上海隔江相望，拥有沿江、沿海深水岸线之长、建港地理位置、经济腹地条件之优越在全国也不多见。置身于新世纪初战略机遇期，南通市委、市政府别具眼光，敏锐洞察到新一轮国际资本和产业抢滩沿海港口城市的新趋势，认识到“靠江靠海靠上海”这一与新机遇相吻合的“世界级”资源优势，适时作出南通进入跨越发展新阶段的战略判断，系统形成了“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的战略构思。

　　敢为人先，要做就做最大、最好、最强，思想解放后的南通人开始了他们追逐梦想的旅程。大桥、大港、大学，是萦绕南通人心怀的三大“世纪梦想”，大船、大馆、大产业是他们近年来的不懈追求，凭着执著的目标追求，创新的运作模式，有效的操作手段，抢抓机遇，南通人终于好梦成真。世界跨径最大的斜拉桥苏通大桥通车、东方大港洋口港竣工投入使用、新南通大学的成功组建以及船舶修造、机电制造、精细华工等全新制造业体系的形成，不仅构筑了南通跨越的支点，而且极大地提升了民心民气。

　　记者感言：思想解放无止境。无论在哪个发展阶段、哪个时期，都一定要思想解放。解放思想不能空喊口号，而是要有具体的实质性内容，落实到具体的行动中。

发挥优势 抢抓机遇

走出一条特色发展之路

　　苏通大桥通车后，南通真正融入了上海一小时都市圈。现在，南通崇启（上海崇明———南通启东）大桥已奠基，沪通（上海———南通）铁路、崇海（上海崇明———南通海门）大桥前期工作取得进展，初步建成了由大桥、公路、铁路、机场、汽渡等组成的综合立体交通网络。  

 　南通人不仅敢于瞄准高目标敢想，而且善于发挥优势、把握机遇、真干实干。2006年，南通市委、市政府审时度势，充分利用丰富的江海岸线资源和交通条件大改善的机遇，对船舶工业进行重新定位，将其列为“第一支柱产业”，作出了打造中国乃至世界“船谷”的战略决策。南通市按照深水深用、浅水浅用、产业配套的原则，大手笔布局建设“两带五区”，作为船舶工业企业集聚的主要载体。“两带”即沿江、沿河两个船舶造修产业带，其中沿江产业带主要利用长江岸线，以中远川崎、中远船务、熔盛重工、惠生（南通）重工等大型企业为重点，设计生产大型散货船、油船、集装箱船、汽车滚装船、化学品船、特种工程船、海洋工程装备及石油钻井平台模块等产品；“五区”即港闸、通州、启东、如皋和南通经济技术开发区五个船舶配套设备制造产业集中区，规划总面积90多平方公里。目前，南通已形成了以南通中远川崎、中远船务为龙头，多种经济成分并存的船舶制造、修理及配套企业群体。2008年，全市造船完工量突破300万载重吨，建造的船型实现了从大型便装散货轮———第五代集装箱船———30万吨超大油轮———5000辆汽车滚装运输船直至世界之最的一万标箱集装箱船五大跨越。按照南通市船舶工业发展规划，该市计划在2010年形成900万载重吨生产能力，最终建成世界一流的船舶修造基地。

　　南通人发现和利用机遇可谓是不遗余力。苏（州）（南）通大桥通车前，南通人就敏锐地嗅到经济发展的新机遇。经过南通人矢志不渝的努力，2009年5月26日，苏州、南通两市跨江联动合作开发的苏通科技产业园项目正式启动。苏通科技产业园位于南通经济技术开发区南部，与苏州隔江相望，并处在上海1小时都市圈内，区位优越，岸线广阔，交通便捷，可以充分依托南通开发区现有产业和基础条件，形成优势互补。项目按照“江海生态城、国际创业园”的定位，力争用10至15年时间，建设一个高科技、生态型、国际化、综合性的科技新区和商务新城。

　　记者感言：特色就是优势。面对日益激烈的竞争，需要扬长避短，需要善于发挥自身优势，走出一条符合本地实际的发展路子。 　

抓好改革开放“牛鼻子”

依靠外资、民资“双引擎”驱动

　　南通人不仅真干实干，而且还会干。他们紧紧牵住了改革开放“牛鼻子”，找到了依靠外资、民资“双引擎”驱动这一“法宝”，由此推动着南通经济快速发展。

　　在同我市党政代表团交流时，南通市委书记罗一民形象地说，“说到底，南通就是依靠外资、民资‘双引擎’驱动，这为推进跨越发展、建设全面小康社会注入了不竭的动力源泉。” 

　　２００２年底的南通市经济工作会议上，与会代表拿到了一份由市委书记罗一民特别推荐的“编外文件”———《南京日报》一篇关于南京实现利用外资“撑杆跳”的报道。“南通要在新一轮发展中抢得先机，必须比以往任何时候都更重视开放，抓好开放，像南京市那样，向国际资本要生产力！” 

　　这一决策的背后，是南通市委、市政府对新一轮开放型经济发展机遇的敏锐把握，一场对外开放的“翻身仗”就此打响。 

　　通过持续不断掀起招商引资热潮，南通利用外资连续4年实现“撑杆跳”。从江苏第一家投产的中外合资企业南通力王有限公司,到日本对华投资最大项目王子制纸有限公司的落户，迄今南通已吸引包括35家世界500强企业在内的60多个国家和地区的外商前来投资兴业。2007年，南通实际利用外资在全省位次由2002年的第八位上升到第二位，跻身全国前十强行列。2008年，南通新增工商登记注册外资55.6亿美元，实际到帐外资29.4亿美元，分别列全省第二、第三。

　　南通的外向型经济飞速发展，民营经济也同样动力强劲。 

　　作为中国民营经济先行之地的南通，在江苏率先提出把民营经济作为区域主流经济来抓，响亮提出了努力打造“江苏的温州”，争创江苏民营经济第一大市的目标。 

　　全市新增私营企业数、个体工商户数４年来持续居江苏之首。南通被相关权威机构评为全国最具活力民营经济城市前３名。目前，民营经济对工业增长的贡献率超过６０％，个体私营从业人员占全部二、三产业的一半以上，成为江苏第２个、全国第６个私营企业超１０万家的城市。全市９家民营企业实现上市，获得中国名牌产品累计２５件，用３年时间从“零”的突破一举进入全省前三强。

　　外资、民资“双引擎”驱动，推动着南通产业不断转型升级，构筑长三角北翼独具特色和竞争力的经济高地。到目前为止，南通市已形成了船舶修造支柱产业，又培育了机电制造、新型能源、精细化工等新兴产业，塑造出“一特多强”的全新制造业体系。同时围绕着生产，现代物流、信息服务、金融保险、中介、服务外包等服务业发展迅速，较好地实现了先进制造业与现代服务业的互动并进。

　　记者感言：经济欠发达地区要实现又好又快发展，既要立足自身优势，又不能囿于基础、资源、资金等要素约束。要拓宽思路，坚定不移地走增量型、吸纳式发展道路，依靠外资民资“双轮”驱动，在加快发展中不断优化产业结构，提升发展层次。